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设计的最根本依据应该是用户的设计任务书以及国家相关规范与标准。所谓设计任务书是指用户根据自己的需要，将系统应具有的总体功能、技术性能、技术指标、所用入侵探测器的数量、型号，摄像机数量、型号、摄像机镜头的要求、云台的要求、工作环境情况、传输距离、控制要求等各方面的要求以文字形式写出，并作为给设计方的基本依据。但有时由于用户本身的各种原因，可能难于以文字形式给出符合规定的或能说明全部情况的设计任务书，这时往往需设计方与用户共同完成设计任务书。有时也会出现用户口头向设计方讲述自己对系统的大致要求，同意设计方提出设计方案，再加以修改，然后直接形成设计方案。但这种做法严格说来，是不规范的。因此，设计程序与步骤应按下述顺序进行：
（1）用户给出设计任务书。
（2）设计方根据设计任务书和有关的规范与标准提出方案设计。方案设计一般来说，是个粗线条的设计，所以也称为初步设计。方案设计应包含的主要内容有：
（a）平面布防图。
（b）系统构成框图。
（c）系统功能说明。
（d）设备、器材配置明细表。
（3）将方案设计提交给用户，征求用户意见，进行修改等。待双方协调并同意后，由用户签字盖章并返还设计方。双方签订合同书。
（4）将方案设计等有关资料，按要求上报公安机关技防管理部门进行资料的初步审查，并在此基础上由建设单位的上级主管部门会同公安机关技防管理部门对方案设计进行论证。
（5）设计方根据用户已同意并经论证通过了的方案设计书进行正式设计。正式设计书应包含方案设计中的（1）、（2）、（3）、（4）四部分内容，只不过应更加确切和完善。

设计的基本技术依据
所谓技术依据，当然是与系统设计有关的具体技术要求。这不同于设计任务书的情况。设计任务书总体上说是对系统功能的要求和描述，而技术依据是在设计中根据系统功能要求的基础上，对一些具体技术问题加以了解和考察甚至实际测试，得出技术结论后，据此再落实到设计中去。这方面的一些问题与设计任务书的要求有关，但又不是在设计任务书中能全部包括和解决的。所以，技术依据有它单独的一些特点和具体问题。一般说来，设计的技术依据来自以下几个方面：
（a）国家有关的标准与规范。
（b）设计任务书。
（c）工程现场勘察。
（d）设备说明书中所用设备的技术指标。
（e）视场角计算。
（f）根据系统整体情况选择传输方式。
（g）其它必要的技术依据。